家政加盟行業(yè)的發(fā)展：走家政人員職業(yè)化道路
社會和家庭都希望把紛繁的家務(wù)活動交給富有職業(yè)精神的人打理,由專業(yè)技能人員提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的家庭服務(wù)。家政服務(wù)人員要健康發(fā)展,必然走職業(yè)化道路。
個別保姆的極端行為引發(fā)熱議 政協(xié)委員建議規(guī)范家政行業(yè)
“現(xiàn)在放開二孩了,但很多人不敢生二孩。我女兒就是一例,堅決不生二孩。我問為什么?她說沒人帶,請保姆,也害怕。”在省政協(xié)十一屆四次會議分組討論中,省政協(xié)委員李少梅拋出的一席話引發(fā)不少委員的共鳴。
日前,因為個別保姆的極端行為,引發(fā)各界高度關(guān)注。針對此事,省政協(xié)委員李少梅、李虹分別帶來了提案。她們建議明確家政行業(yè)的監(jiān)管部門,建立起安全可靠的家政服務(wù)人員輸送體系。
委員聲音:深層焦慮在于自己老了怎么辦
李虹:背后是養(yǎng)老困境
廣東省政協(xié)委員、暨南大學(xué)僑聯(lián)主席李虹指出,個別保姆的極端行為暴露出家政業(yè)的亂象,是整個社會家政服務(wù)的管理缺位,其背后是我國養(yǎng)老模式面臨的困境。數(shù)據(jù)顯示,廣州60歲以上的戶籍老人將逾140萬,加上投奔子女家而不在籍的老人,這一數(shù)字或?qū)⑼黄?00萬,其對應(yīng)的保姆服務(wù)需求無疑十分巨大。
李虹表示,“保姆問題”引發(fā)公眾焦慮,更深層的焦慮在于,自己老了怎么辦?我國目前缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù),養(yǎng)老院又很難住進去,請保姆幾乎是最現(xiàn)實和最無奈的選擇。
李少梅:請保姆不太放心
“我也關(guān)注到相關(guān)報道,覺得很不可思議?，F(xiàn)在我們既是二孩時代,也是老齡化時代,這種背景下,家政服務(wù)業(yè)、保姆職業(yè)有著不可替代的作用,市民對于家庭服務(wù)需求也不斷增長。”廣東省政協(xié)委員李少梅說。
“現(xiàn)在放開二孩了,但很多人不敢生二孩。我女兒就是一例,堅決不生二孩。我問為什么?她說沒人帶,請保姆,也害怕。”李少梅表示,對于老人請保姆也是不放心,“家婆過去也是請保姆,現(xiàn)在沒辦法,就送到養(yǎng)老院了。”
委員會診:多頭管理卻沒有對應(yīng)監(jiān)管部門
家政行業(yè)問題到底出在哪里了?兩位政協(xié)委員分別剖析了病癥所在。
李虹認(rèn)為,國務(wù)院辦公廳曾于2010年發(fā)布《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[2010]43號)》文,根據(jù)該文件,家庭服務(wù)業(yè)由人力資源和社會保障局牽頭,涉及工會、共青團、婦聯(lián)等組織和部門。“雖然家政行業(yè)涉及多個部門,但卻沒有相對應(yīng)的監(jiān)管部門,多頭管理卻成了無人管理。保姆從業(yè)資格及健康等方面的監(jiān)管僅僅依靠家政行業(yè)的自我審核。”李虹說。
從業(yè)門檻低素質(zhì)相對低
李虹認(rèn)為,在公眾眼里,保姆是個被瞧不起的職業(yè),年輕和文化程度高的人都不愿入行,家政行業(yè)成了文化素質(zhì)低、入職門檻低的行業(yè)。同時由于需求大,急需保姆的家庭很難請到保姆,照料老人的保姆更難找。因此凡愿當(dāng)保姆的都可以當(dāng),很多不具備資質(zhì)的人都混入家政行業(yè)。
李少梅表示,家政從業(yè)人員流動性大,與家政企業(yè)關(guān)系松散,不便于管理,社會保障問題也未得到有效落實。用工制度以“中介制”為主,職業(yè)化水平不高,從業(yè)人員技能和職業(yè)素養(yǎng)普遍偏低。
法律法規(guī)需進一步完善
李虹認(rèn)為,目前我國關(guān)于家政服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)尚不健全,政府主管部門對家政行業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳和扶持不夠,在服務(wù)行為、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)價格等方面無章可循。
李少梅表示,家政行業(yè)相關(guān)法律和政策需要進一步完善。家政市場秩序有待規(guī)范,無證經(jīng)營、服務(wù)欺詐、勞務(wù)糾紛等現(xiàn)象時有發(fā)生,一些家庭服務(wù)消費者、從業(yè)人員的合法權(quán)益難以保障。
年輕人對老人關(guān)注不夠
李虹在提案中還特別指出一個問題:進入老齡化的中國,我們對老人的關(guān)注太少。年輕人大多數(shù)時間都投入到了工作上,再加上工作壓力大,照料家中自理能力差甚至無自理能力的老人就成為一件非常棘手的事。大部分子女都是將父母交給保姆照料,很少留意父母身體及精神狀況。一旦監(jiān)管跟不上,在利益驅(qū)動下,不良保姆就有了可乘之機。
委員獻(xiàn)策:建安全可靠家政人員輸送體系
對于家政行業(yè)的健康發(fā)展,兩位政協(xié)委員分別開出了自己的藥方。
李虹:提高保姆的準(zhǔn)入門檻
李虹建議家政行業(yè)由人力資源和社會保障局牽頭管理,其他部門協(xié)作,加強監(jiān)管力度。其次,嚴(yán)控家政行業(yè)準(zhǔn)入機制,提高保姆的準(zhǔn)入門檻。“要培育符合城市發(fā)展需求的高素質(zhì)、有文化、專業(yè)化保姆群體。”
李虹還建議,建立安全可靠的家政服務(wù)人員輸送體系。“可以考慮以行政區(qū)劃為單位,建立起不同層次的家政服務(wù)員培訓(xùn)輸送基地。做到輸送基地的初步培訓(xùn)與家政公司的專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,對經(jīng)過培訓(xùn)和技能鑒定,獲得上崗資格的人員,建立信息檔案,做到統(tǒng)一聯(lián)系、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理,向用戶家庭輸送合格的高素質(zhì)的家政服務(wù)人員。”
她還建議,努力將家政服務(wù)人員納入社會保險范疇,逐步創(chuàng)造條件實行社會保險和意外保險,使家政企業(yè)、家政服務(wù)人員和用人客戶解除家政服務(wù)后顧之憂。
李少梅:走家政人員職業(yè)化道路
李少梅表示,“當(dāng)前,社會和家庭都希望把紛繁的家務(wù)活動交給富有職業(yè)精神的人打理,由專業(yè)技能人員提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的家庭服務(wù)。”她建議,家政服務(wù)人員要健康發(fā)展,必然走職業(yè)化道路。
具體而言,她建議,要加大立法的力度,制定全省統(tǒng)一的促進家庭服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的條例,明確主管部門,規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)從業(yè)人員、家庭之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過政策扶持、政府給予社保經(jīng)費補貼等方式,推廣“員工制”用工制度,逐步減少“中介制”的比例。
她還建議,從職業(yè)評價體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量評價體系、專業(yè)市場體系等方面入手,形成一個系統(tǒng)的規(guī)范化管理體系。“鼓勵廣州、深圳等地區(qū)大型龍頭企業(yè)建立更高水準(zhǔn)和要求的企業(yè)特色標(biāo)準(zhǔn)。同時,鼓勵大型龍頭企業(yè)開辦自己的培訓(xùn)基地,建立門類齊全、體系完備的從業(yè)人員培訓(xùn)體系。”
